清镇市新店镇归宗村村庄规划（2022-2035年）规划公示

清镇市新店镇归宗村村庄规划（2022-2035年）规划公示

《清镇市新店镇归宗村村庄规划（2022-2035）》经广泛调查、论证、深化，目前，规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《贵阳市村庄规划编制技术导则（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现依法组织《清镇市新店镇归宗村村庄规划（2022-2035）》公示活动。

公示时间：2022年6月10日-7月20日（30个工作日）

通讯地址：新店镇人民政府

联系电话：13765847110

在公示期内，您可通过以上联系方式发表您的意见和建议。

1. 项目名称

《清镇市新店镇归宗村村庄规划（2022-2035）》

1. 村庄发展类型

1. 村庄发展等级

依据《贵阳市村庄规划编制技术导则（试行）》，村庄分级分类编制引导的要求，将归宗村发展等级定为重点村，规划要点在于落实并补充生态保护红线、永久基本农田，梳理现状建设用地，充分挖掘利用零散、闲置建设用地，划定村庄建设边界，适当预留未来建设用地。各自然村组分类详见下表：

自然村组分类 自然村组 现状户数（户） 规划户数（户） 建设类型 特色资源 主要建设内容 麦子坝 37 37 整治提升类 耕地资源 村庄入口建设、配套设施 牛捆塘 37 37 整治提升类 金银花 配套设施、金银花烘干房 平寨 41 41 集聚发展类 森林资源 配套设施、旅游服务设施、加工厂房 青山 30 30 集聚发展类 森林资源 配套设施、烤烟房 上归宗 55 306 集聚发展类 森林资源 新村居民点、配套设施、客运站 石板井 35 35 整治提升类 耕地资源 配套设施 长坡 18 18 整治提升类 金银花 配套设施、旅游服务设施 和平 56 56 整治提升类 森林资源 配套设施 上元 48 48 整治提升类 森林资源 配套设施 田坝 56 56 整治提升类 森林资源 配套设施 下归宗 51 51 整治提升类 森林资源 配套设施 新田 71 71 整治提升类 森林资源 配套设施、旅游服务设施 合计 535 786 —— —— ——

1. 规划范围

本次规划范围为归宗村行政辖区范围，村域土地面积 12 平方公里，涉及现状麦子坝、牛捆塘、平寨、青山、上归宗、下归宗、石板井、长坡、和平、上元、田坝、新田共计 12 个村民小组，平寨组为村委会驻地。

1. 规划期限

本村庄规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

1. 村庄发展定位

通过聚焦农业高水平发展，协同“乌江中游索风营湖”生态绿色空间，形成全域发展生态精品农业+构建绿色风景链+打造乡村康养大平台，实现一二三产有机融合发展。

1. 产业发展规划

产业是解决农村一切问题的前提，激活乡村内生动力为核心，促进农业增效、农村更美、农民增收。规划结合清镇市、新店镇产业发展策略，根据村庄产业现状、资源禀赋和区位条件，遵循“立足本土，突出特色”原则，提出“一心、两轴、四区”的产业空间布局结构：

“一心”：在上归宗打造综合服务中心。

“两轴”：产业融合发展轴、一产提质增效轴。

“四区”：种植业发展区、加工产业发展区、旅游发展区、民生产业发展区。

1. 村庄发展规模及指标

人口规模：预测至2035年，满足新增人口及分户需求，取户均人口为4人，归宗村总人口为3144人，总户数为786户。

用地规模：规划期末至2035年，耕地面积为301.58公顷；村庄建设用地面积为33.13公顷，全村人均村庄建设用地105.37平方米/人。

村域规划指标表 指标 规划现状 规划目标 变化量 属性 户籍人口规模（人） 2382 3144 762 预期性 户籍户数规模（户） 535 786 251 预期性 生态保护红线面积（公顷） 114.64 114.64 0.00 约束性 永久基本农田保护面积（公顷） 82.19 80.56 -1.63 约束性 耕地保有量（公顷） 298.59 301.58 2.99 约束性 林地保有量（公顷） 742.06 716.69 -25.37 约束性 村庄建设用地规模（公顷） 18.56 33.13 14.57 约束性 农村宅基地规模（公顷） 17.62 21.02 3.4 预期性 生活垃圾处理率（%） 30 100 70 预期性 污水处理率（%） 20 100 80 预期性

1. 生态保护

（1）本村已划入生态保护红线面积114.64公顷。

（2）保护村内林地、草地、水域等生态用地，分别为 长坡组北部临近鸭池河林地、下归宗西部山林区域，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。

（3）计划实施生态保护及生态修复项目3个，包括退耕还林、未利用地植树造林、林地提质改造。

1. 耕地和永久基本农田保护

（1）本村内已划定永久基本农田 80.56 公顷，主要分布在 牛捆塘西部耕地、上元南部耕地、下归宗西部耕地、新田南部耕地、石板井北部耕地，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

（2）规划至2035年，本村耕地面积不少于301.58公顷。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

1. 建设空间管制

本村内村庄建设用地规模为33.13公顷，为适度提高村庄规划的灵活性，保障零星分散的村民居住、农村公共公益设施、农村乡村文旅设施及农村新产业新业态用地需求，规划预留机动指标1.66公顷采用台账管理方式，暂不落用地空间布局。

（1）产业用地

根据归宗村实际情况，规划9处经营性建设用地，其中商业用地5处、工业用地3处、仓储用地1处。针对新增、改扩建的经营性建设用地，制定准入项目类型、建设控制指标等控制内容。

商业用地建筑高度不超过18米，容积率不超过1.5，建筑密度不超过30%；仓储用地建筑高度不超过18米，容积率控制在1.0-2.5，建筑密度不超过30%；产业用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。

（2）农村住房

本村内划定宅基地21.02公顷，严格执行“一户一宅”制度，新增宅基地每户建筑基底面积控制在140平方米以内，总建筑面积控制在320平方米以内，层数在3层以下，建筑高度不大于9.9米，在建筑形式、材料、布局上融合地方民族特色或历史文化进行设计，使其与整体村落风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。

（3）基础设施和公共服务设施

基础设施和公共服务设施不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后 2 米。村内供水由 新店镇市政管网 提供，污水处理设施包括各组设置一处小型污水设施、三格式化粪池（农房集中区域）、沿乡村道路建设污水管道及雨水沟渠（阳沟），房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。村卫生室、文化活动室、养老服务站位于上归宗组，新增广场位于田坝、上归宗，新增村级客运站位于麦子坝，新增社会停车场位于村委会北侧，村民不得随意占用。

规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集中、合理布局行政管理、学校教育、文化体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等公共服务设施，在街上一组形成村庄公共服务中心。

1. 防灾与减灾

（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。

（2）村庄 上元至长坡村道沿线、麦子坝至青山村道沿线、平塘至青山村道沿线、牛捆塘至石板井村道沿线是为消防通道，该区域建筑间距和通道的设置应符合消防安全的要求，不得少于 5 米，不准长期堆放阻碍交通的杂物。

（3）学校、广场、停车场、客运站停车区等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。

1. 农村“五治”建设

以农村“五治”建设为抓手，计划实施治房农村五治建设项目8个，其中治房项目1个、治水项目4个、治厕项目2个、治垃圾项目1个、治风项目1个，积极改善农村人居环境。

附件：03归宗村村庄规划公示近期建设项目表.docx