关于切实做好2023年秋粮收购工作的通知

各市（州）发展改革委（局）、财政局、交通运输局（委）、农业农村局、人民银行各市州分行、市场监管局、国家金融监督管理总局各市州监管分局、贵阳市粮食和物资储备局、省粮食储备集团、省粮食发展集团：

为认真落实国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、财政部、交通运输部、农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国国家铁路集团有限公司等九部门《关于切实做好2023年秋粮收购工作的通知》（国粮粮〔2023〕165号）精神，切实做好2023年秋粮收购工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识抓好秋粮收购工作的重大意义

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，抓好粮食收购工作、保障粮食安全意义重大。我省秋粮产量占全年粮食产量的四分之三，收购涉及的品种多、范围广、数量大，是全年粮食收购工作的重中之重。抓好秋粮收购，是认真落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求的应有之义，是增强粮食供应保障能力、全方位夯实粮食安全根基的现实需要，是守牢农民“种粮卖得出”底线、保护种粮农民利益的必然要求。各地各单位要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强抓好秋粮收购工作的责任感和使命感，进一步统一思想、深化认识，主动担当、狠抓落实，确保秋粮收购各项工作顺利开展。

二、采取积极举措，推动秋粮收购各项要求落细落实

（一）激发市场活力，精心组织粮食收购。进一步强化市场化理念，集中精力做好仓容准备、资金筹措、运力保障、优化服务、规范管理等工作，积极引导多元主体入市收购，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。持续抓好粮食产销合作协议落地落实，深化政企联动，促进农企对接，推动区域间粮食高效顺畅流通。鼓励支持企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体通过订单收购、代储代销等方式建立稳固的购销关系，让农民分享粮食收购、加工、销售等环节的收益。要强化收购资金保障，建立健全粮食收购市场化融资支持机制，积极搭建银企对接平台。农发行等金融机构要加大信贷支持力度，积极参与粮食收购，提前布局“钱等粮”，保障“种粮卖得出”。要深入推进优质粮食工程，实施“六大提升行动”，提升粮食收储保障能力。要鼓励支持开展薏仁米、红高粱等特色粮食订单收购，进一步活跃市场，促进流通，助力农民增收。有关企业要主动服从服务国家宏观调控，利用好仓容、资金、渠道等资源优势，合理把握收购节奏，充分发挥示范引领作用。要规范粮食收购企业备案管理各项工作，创造更加宽松的入市环境，指导企业依法依规开展粮食收购。各地各单位要认真落实《省发展改革委等四部门关于公布2023年中晚籼稻最低收购价格的通知》（黔发改监调〔2023〕232号）要求，强化底线思维，加强市场监测，提前做好政策性收购准备，切实发挥政策托底作用，确保在符合条件时及时启动最低收购价工作。

（二）践行宗旨意识，持续提升为农服务水平。要牢固树立以人民为中心的发展思想，主动对接农民售粮需求，创新优化服务方式，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。要着力提升现场服务水平，按规定明码标价，做到价格上墙、标准上榜、样品上台，做好咨询讲解、接卸引导、账款清算等工作。要加大预约收购探索推广力度，灵活利用手机APP、小程序、公众号等多种方式，及时发布收购价格、质量要求、仓容罐容等信息，让售粮农民少排队、快售粮；已实行预约收购的要完善运行机制，未实行预约收购的要借鉴先进经验、加快探索实践，不断提高收购工作质量和效率。要统筹考虑稻谷、玉米、大豆等秋粮重点品种生产形势、市场走势及天气变化等多种因素，综合评估对收购工作的影响，提前研究制定应对预案；要认真落实节粮减损政策措施，充分发挥全省55个已建成粮食产后服务中心作用，及时提供粮食清理、干燥、收储等服务，帮助农民减损增收；要加强农户储粮技术指导，引导农户科学储粮；指导收储企业改善提升仓储条件，推广应用新技术新装备，规范仓储管理，促进粮食减损降耗。要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产。针对秋粮收购期间安全生产形势和特点，持续加强简易设施储粮、租仓储粮、储粮化学药剂存放和使用，以及加工运输、烘干设施设备等重点环节和部位安全隐患排查，严格外包作业管理，坚决防范重特大粮食储存和安全生产事故发生。

（三）强化保供稳价，保障粮食市场平稳运行。要持续加强粮食市场监测预警，密切跟踪粮食市场和价格动态，紧盯重点品种、重点时段、重点地区、重点环节，加强分析研判，丰富政策储备，掌握工作主动。要加强政策宣传解读，通过召开新闻通气会、主流媒体采访报道、官方平台信息发布等方式，解读收购政策，通报工作成效。定期发布秋粮质量、收购、价格等相关信息，及时回应社会关切，稳定市场预期，引导农民适时适价售粮、企业均衡有序收粮。要严格按照《国家粮食流通统计调查制度》及我省要求，认真做好相关品种的收购进度监测工作。要强化粮食产购储加销协同保障，统筹做好粮食收购、粮源调度、加工销售各环节工作，指导企业做好储备轮换工作，科学把握轮换节奏，强化央地、地方储备协同，发挥好吞吐调节作用。要持续加强粮食应急保障体系建设，不断完善粮食应急保供方案，切实提升应急保供能力。

（四）严格日常监管，加大检查执法力度。要严格落实粮食收购监督检查工作要求，围绕粮食收购质量检验、支付售粮款、政策性粮食定点和执行水杂增（扣）量标准等问题易发多发环节，突出检查重点，加大执法监管力度，及时消除风险隐患。要全面推行“双随机、一公开”抽查方式，加强“四不两直”暗查暗访，充分发挥12325、12315热线作用，拓宽群众投诉举报渠道，严肃查处未按规定告知、公示粮食收购价格，收购粮食压级压价，未及时支付售粮款，以及“转圈粮”“以陈顶新”“先收后转”、“虚假收购”等违法违规行为，强化震慑作用，全面提升监管效能。要大力推进粮食购销领域监管信息化建设和应用，确保政策性粮食收购全面使用信息化系统，粮库信息系统和省级平台、国家平台实时互联互通、准确反映业务实际。粮食行业协会要加强行业自律，引导企业遵纪守法、诚信经营，维护良好的市场秩序。

三、强化组织保障，确保各项政策措施落地落实

要严格落实粮食安全党政同责要求，强化底线思维，注重问题导向，完善收购方案，细化工作举措，压实政策执行主体、收储企业等各方责任，扎实推进秋粮收购各项工作。对收购过程中可能出现的困难问题，周密制定应对预案，加强与部门、企业间沟通协调，及时妥善解决。要认真落实大兴调查研究的部署要求，把调查研究贯穿秋粮收购工作全过程，适时组织调研组深入田间地头和收购一线，掌握秋粮收购情况，了解农民和各类市场主体诉求，不断优化收购政策措施。重大问题要及时向当地党委、政府和省有关部门报告。

 贵州省发展和改革委员会       贵州省粮食和物资储备局

  贵州省财政厅                   贵州省交通运输厅

贵州省农业农村厅          中国人民银行贵州省分行

  贵州省市场监督管理局   国家金融监督管理总局贵州监管局

 

                                                                                                                   2023年9月25日