贵阳贵安森防办关于秋季暨中秋、国庆期间森林防灭火形势会商及工作提示

贵安新区办公室，各区（市、县）政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会森林防火指挥机构，贵安新区森防办，贵阳贵安森防指有关成员单位：

为深入贯彻国家、省、市森林防灭火工作决策部署，全面做好森林防灭火各项工作，深入分析研究2023年秋季与国庆、中秋等重要时段的森林防灭火工作形势，部署防范应对措施，9月21日，贵阳贵安森防办组织市林业局、市气象局、市公安局、市综合行政执法局、市农业农村局、市文化和旅游局、市民政局等部门对森林火险形势进行会商。现将会商相关情况通报如下：

一、气候趋势分析

（一）前期天气概况

今年以来，贵阳贵安降水分布不均，北多南少，全市平均降水量为919.4毫米，与常年同期基本持平;入汛（5月1日）以来，全市平均降水量为711.6毫米，较常年同期偏少1成。贵安新区今年以来降水量为814.6毫米，较常年偏少18.0%;入汛以来降水量为541.4毫米，较常年偏少33.6%。

(二）秋季气象预判

入秋（9月）以来，贵阳贵安大部地区多连晴少雨天气。全市平均降水量为38.3毫米，与常年同期相比，除白云持平外，其余各地偏少2-9成。据最新气象干旱综合监测：花溪出现中旱、乌当轻旱。

（三）中秋国庆天气趋势预测

受弱冷空气影响，9月下旬末期贵阳贵安有降水天气过程，大部地区森林火险等级低，假期大部时段以多云天气为主，中后期部分地区有一定森林火险气象风险，其中贵阳中南部及贵安地区有中等风险，其余大部地区偏低。具体预报如下:

未来三天（9月26日-28日）天气预报:

26-27日，多云;

28日，多云转阵雨或雷雨，小到中雨，局地大雨。

中秋国庆假期（9月29日至10月6日）天气预报:

9月29日，分散阵雨转阴天间多云；

9月30日，阴天间多云;

10月1-6日，多云为主。

二、森林火险形势预判

近年来随着贵阳市天然林保护工程、公益林保护工程、二环林带建设等工程的实施，森林覆盖率大幅增加，贵阳贵安森林面积已达674.41万亩，近三年来完成清理林下可燃物10万亩；受全球气候异常影响，高温、干旱、大风等极端天气明显增多，尤其是今年以来降雨分布不均，气温偏高，部分林区降雨偏少，林下可燃物载量较大；同时森林旅游和林下经济快速发展，上半年，全市接待游客7349.15万人次，同比增加14.91%，中秋国庆预计突破1000万人次，旅游用火、林区内生产经营用火增多；加上撂荒地复耕政策的施行，农作物秸秆数量成倍增长，导致林区及林缘农事用火行为加剧；此外贵阳贵安共有城市公墓17个，农村公益性公墓1387个，且还存在较多林区散坟，焚香烧纸等祭祀用火行为仍然存在。

经综合研判，秋季暨中秋、国庆期间农事用火、旅游用火、祭祀用火、林内生产用火叠加，火源点多、线长、面广，火源管理的难度大幅度增加，秋季防火期及中秋、国庆期间森林防火形势严峻。

三、应对措施

各地各部门要高度重视，未雨绸缪提前防范，采取有力措施，切实做好森林防灭火各项工作。

（一）强化思想认识。充分认识今年降雨分布不均、农事用火风险加大，旅游业复苏，林区内生产经营用火，旅游用火风险加大的严峻形势，坚持底线思维、极限思维，克服麻痹思想和侥幸心理，增强秋季防火期和中秋、国庆期间森林防火责任感和紧迫感，扎实做好森林防灭火工作，全力防范森林火灾发生，坚决防范人员伤亡发生。

（二）强化责任落实。各地各有关部门要深入学习贯彻国家、省、市关于森林防灭火的决策部署，按照《贵阳贵安2023年森林防灭火安排意见》，进一步压实属地、行业、经营单位、个人责任，加强“林长”巡林调度，督促市、县、乡、村、护林员“五级”包保责任落实到位，确保山有人巡、卡有人守、林有人护。

（三）强化预警发布。气象、应急、林业要密切关注天气和火险变化，适时开展森林防火会商，及时发布森林火灾预警信息，并根据气象森林火险等级发布工作提示覆盖至市、县、乡森林防火领导干部；同时各级各有关单位要落实好相应的森林火险预警响应措施，做到防患于未然。

（四）强化火源管控。10月1日起，各地森林防火卡点要立即启用，防火卡点值守人员、护林员要立即到岗到位，认真履职尽责，要加强对重点林区、景区、公墓、林区危化库存、炸药库和林区散坟等重点部位的火源管控，严格落实进出山“防火码”要求，坚决制止林区及林缘100米范围内农事用火、祭祀用火和休闲旅游、烧烤娱乐等违规用火行为，坚决管制火种上山入林。

（五）强化应急准备。各地各有关单位要严格执行24小时值班和领导带班制度及国家卫星热点2小时核查反馈制度，杜绝脱岗、漏岗、瞒报、迟报、漏报等现象发生；各级专业（半专业）森林防火队伍、应急队伍要立即到位，集中食宿，24小时备勤待命，并前置合理部防，备足配齐森林防灭火物资，确保火情火灾迅速处置，保障中秋、国庆期间森林防灭火应急救援需要。同时，各级林长要带头加大督促检查力度，及时督促村（组）干部、护林员、卡点值守人员认真履职尽责，真正做到巡山、守卡到位，确保火种不上山，林区不起火。

（六）强化协调配合。各级森林防灭火指挥部要加强统筹协调，县级部门要加强与基层政府的协同配合，特别是应急、公安、林业、农业农村、综合行政执法、各乡（镇、街道）等要协同配合做好森林防灭火工作，坚决杜绝推诿扯皮导致森林火灾发生或处置不及时引发次生灾害影响人民生命财产安全。

（七）强化宣传引导。加强森林防火宣传，充分利用微信、手机短信、电视广播、村（社区）大喇叭等方式宣传森林防火禁火令，积极引导广大市民文明生产，科学处理农村桔杆；同时，林业、农业部门要加强指导，采取有效措施指导林下可燃物及农村秸秆综合利用，从源头上降低风险。

贵阳市贵安新区森林防灭火指挥部办公室

贵阳市应急管理局（代章）

2023年9月25日