清镇市卫城镇公告村村庄规划（2022-2035年）规划公示

《清镇市卫城镇公告村村庄规划（2022-2035）》经广泛调查、论证、深化，目前，规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《贵阳市村庄规划编制技术导则（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现依法组织《清镇市卫城镇公告村村庄规划（2022-2035）》公示活动。

公示时间：2022年6月21日-7月21日（30个工作日）

通讯地址：卫城镇人民政府

电子邮箱：664153508@qq.com

联系电话：0851-82572085

在公示期内，您可通过以上联系方式发表您的意见和建议。

1. 项目名称

《清镇市卫城镇公告村村庄规划（2022-2035）》

1. 村庄发展类型

公告村紧邻羊皮洞瀑布，位于暗流河风景名胜区，村庄生态环境优美，农业资源丰富，基础设施基本配备，在《清镇市市域乡村建设规划（2017-2030）》中定位为“一般村”。各自然村组分类详见下表：

自然村组	建设类型
下公告组	集聚发展类
大红岩组	整治提升类
中公告组	整治提升类
田坝组	整治提升类

1. 规划范围

本次规划范围为公告村村域全部国土空间，总面积678.9662公顷（以2020年国土变更调查数据为准）。

1. 规划期限

本村庄规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

1. 村庄发展定位

通过对公告村特色元素的分析，提炼村庄主导性要素，对村庄进行个性化塑造和特色提升，从而确定了村庄发展方向以“生态农业+休闲旅游”为主导型村庄，定位为：

田园农旅·生态美村——生态农业示范村、农旅融合示范村

1. 产业发展规划

规划形成“一轴一心，四区多节点”产业空间布局结构：

“一轴”：产业发展轴；

“一心”：综合服务中心；

“三区”：生态保育区、果园品牌区、农业种植区、山林种植区；

“多节点”：围绕沿着产业发展轴，布置农业种植、畜牧养殖和生态景观等节点。

1. 村庄发展规模及指标

人口规模：规划至2035年人口自然增长率近期为4‰，远期控制在3‰。公告村现状195户822人。预测至规划期末（2035年），按照3.3人/户测算，村域人口规模为257户857人。

用地规模：规划期末至2035年，耕地面积为97.8679公顷；村庄建设用地面积为6.9224公顷，全村人均村庄建设用地80.77平方米/人。

村庄规划指标表
指标	现状	规划目标	变化量（%）	属性
户籍人口规模（人）	822	857	4.26	预期性
户籍户数规模（户）	195	257	31.79	预期性
常住人口规模（人）	260	286	10.00	预期性
生态保护红线面积（公顷）	107.6537	107.6537	0.00	约束性
永久基本农田保护面积（公顷）	50.5278	50.5278	0.00	约束性
耕地保有量（公顷）	97.3335	97.8679	0.55	约束性
林地保有量（公顷）	533.4259	529.8445	-0.67	约束性
村庄建设用地规模（公顷）	4.9403	6.9224	40.12	约束性
农村宅基地规模（公顷）	4.5820	5.9844	30.61	约束性
生活垃圾处理率（%）	100.00	100.00	0.00	预期性
污水处理率（%）	0.00	100.00	100.00	预期性
人均村庄建设用地（㎡/人）	60.10	80.77	34.40	约束性
户均宅基地面积（㎡/户）	234.97	232.86	-0.90	约束性
新增宅基地面积控制（㎡/户）	— —	≤170	— —	约束性

1. 生态保护

（1）本村生态保护红线面积107.6537公顷。

（2）保护村内林地、草地、水域等生态用地，为村域范围东北侧连片林地，村域范围内猫跳河沿线与上坝水库等区域的水域不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。

（3）计划实施生态保护及生态修复项目1个，为大红岩组河道治理。

1. 耕地和永久基本农田保护

（1）本村内划定永久基本农田50.5278公顷，主要分布在各组周边连片耕地，其余零星分散在村域范围内，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

（2）规划至2035年，本村耕地图斑面积不少于102.2883公顷，净耕地面积不少于97.8679公顷。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

1. 特色资源保护

（1）本村特色保护资源有大红沿组、栽江沟生态自然风光、各组连片田园风光与中公告组山塘水库，加强生态环境保护及水库修复，完善区域山水格局。

（2）控制在乡村特色资源保护范围内进行影响特色资源的各类建设行为，控制污染源，切断污染物进入山林、田园与景观水塘的途径。

（3）基于公告村“生态农业+休闲旅游”产业发展理念，围绕村域优质的自然生态景观、农田资源、蜂糖李、元宝枫种植产业，打造生态农业与休闲旅游相结合的农旅活动。

1. 建设空间管制

本村内村庄建设用地规模为6.9224公顷，为适度提高村庄规划的灵活性，保障零星分散的村民居住、农村公共公益设施、农村乡村文旅设施及农村新产业新业态用地需求，规划预留机动指标0.3461公顷采用台账管理方式，暂不落用地空间布局。

（1）产业用地

村庄经营性建设用地1处，为商业用地，面积0.0381公顷，位于下公告组。主要用于农村商品售卖等。

商业用地建筑高度不超过18米，容积率不超过1.5，建筑密度不超过30%，绿地率大于30%；产业用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。

（2）农村住房

本村内划定宅基地6.0108公顷，严格执行“一户一宅”制度，新增宅基地每户建筑基底面积控制在170平方米以内，总建筑面积控制在320平方米以内，层数不高于3层，建筑高度不大于9.9米，在建筑形式、材料、布局上融合地方民族特色或历史文化进行设计，使其与整体村落风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。

（3）基础设施和公共服务设施

不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后2米。村内供水由乡镇供水，污水处理设施共计4个，各组均能覆盖。房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点、公厕等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地详见自然村组建设用地详细布局图，村民不得随意占用。

规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集中、合理布局行政管理、文化体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等公共服务设施，在田坝组形成村庄公共服务中心。

1. 防灾与减灾

（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。

（2）停车场、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。

1. 农村“五治”建设

以农村“五治”建设为抓手，计划实施治房农村五治建设项目42个，其中治房项目10个、治水项目12个、治厕项目4个、治垃圾项目4个、治风项目12个，积极改善农村人居环境。

附表：近期建设项目表

公告村近期建设项目表
项目类型	序号	项目名称	建设内容	所在村小组	建设规模（㎡）	投资规模（万元）	建设方式	建设时序	资金来源
农用地整理	2-1	可复垦园地	对现状即可恢复园地进行复垦，补充耕地	下公告组、田坝组	11671.00	8.43	规划改造	2022-2035	政府资金
生态修复	3-1	河道治理	清理河道泥沙约3875m	大红岩组	— —	30.00	规划改造	2022-2025	政府资金
道路交通设施	5-1	停车场	新建三处停车场，下公告组广场改停车场	大红岩组 、下公告组、中公告组、田坝组	1800.00	17.80	规划新增/规划改造	2022-2025	政府资金
	——	新建道路	现状道路坡度大，存在安全隐患，不利于村域交通，亟需道路改建，新建道路约680m，宽6.5m，路面碎石铺设碾压15公分，混凝土厚度18公分，强度为C25	大红岩组	4420.00	83.98	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	机耕路硬化	机耕路硬化约4050m，宽4.5m，路面碎石铺设碾压15公分，混凝土厚度18公分，强度为C25，共修建9个错车道	大红岩组	18225.00	346.28	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	新建机耕路	新建机耕路，长约2250m，宽4.5m，路面碎石铺设碾压15公分，混凝土厚度18公分，强度为C25，共修建4个错车道	下公告组	10125.00	192.38	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	道路拓宽	道路拓宽约1200m，从下公告组至克乃村，由3m扩宽至5m，路面碎石铺设碾压15公分，混凝土厚度18公分，强度为C25	下公告组	2400.00	45.60	规划改造	2022-2025	政府资金
	——	道路亮化	村域内新建约300盏路灯，修缮20盏	下公告组	— —	75.00	规划新增	2022-2025	政府资金
市政基础设施	5-6	微型消防站	新建一处微型消防站，面积86㎡	田坝组	86.00	8.60	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-7	消防水池	新建消防水池四处，主路按照120m间距安装消防栓23个，铺设消防给水管道约2850m	大红岩组 、下公告组、中公告组、田坝组	374.00	125.00	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-8	垃圾收集点	新建垃圾收集房四处	大红岩组 、下公告组、中公告组、田坝组	24.00	4.00	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-9	公共厕所	新建公共厕所四处	大红岩组 、下公告组、中公告组、田坝组	137.00	20.55	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-10	小型排污设施	新建小型排污设施四处	大红岩组 、下公告组、中公告组、田坝组	120.00	70.00	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	污水管网（主管）	沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约2640m	大红岩组 、下公告组、中公告组、田坝组	— —	52.80	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	污水管网（支管）	沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长约2015m	大红岩组 、下公告组、中公告组、田坝组	— —	30.23	规划新增	2022-2025	政府资金
公共服务设施	5-12	老年活动室	旧村委会改建为老人活动中心一处	下公告组	264.00	15.00	规划改造	2022-2025	政府资金
	5-13	健身广场	新建一处健身广场	田坝组	348.00	10.44	规划新增	2022-2025	政府资金
农房项目	——	危房整治	修缮三处危房	中公告组	796.00	119.40	规划新增	2022-2025	政府资金
产业发展项目	——	养殖场	新建三处养殖场，引入最新养殖技术，推进公告村的养殖模式从传统养殖走向现代化、规模化、自动化养殖	大红岩组 、中公告组	9560.00	478.00	规划新增	2022-2025	社会资金
	——	生态采摘园	利用果林产业的优势，以生产观光型发展集种植、生产、和观光旅游于一体的果园景观，提供采摘体验，建设项目约480亩	大红岩组	— —	50.00	规划新增	2022-2025	社会资金
	——	生态康养园	利用自然森林、地形地貌等资源，建设石板路、木栈道和观景平台，打造健康徒步的有氧运动，建设项目约620亩	中公告组	— —	50.00	规划新增	2022-2025	社会资金
	——	中草药种植	规模化种植中草药（苦参），建设项目约180亩	田坝组	— —	50.00	规划新增	2022-2025	社会资金
	——	卫城镇公告村将资金投入清镇市产业投资有限责任公司发展农业产业项目	卫城镇公告村将资金40万元投入到清镇市产业投资有限责任公司发展农业产业项目。投资期限一年，采取保本保底定额分红模式	下公告组	— —	40.00	规划新增	2022	社会资金
	——	卫城镇公告村财政衔接资金债权投资项目	公告村申请财政衔接资金以债权投资方式投入到公司（合作社）发展农业产业项目	下公告组	— —	190.00	规划新增	2023-2025	社会资金
地质灾害治理	——	地质灾害防治	治理滑坡灾害点一处，地质灾害类型为滑坡，受威胁户数1户	大红岩组	— —	80.00	规划新增	2022-2025	社会资金
合计					60350.00	2193.49	— —	— —	— —