清镇市卫城镇金旗村村庄规划（2022-2035年）规划公示

《清镇市卫城镇金旗村村庄规划（2022-2035年）》经广泛调查、论证、深化，目前，规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《贵阳市村庄规划编制技术导则（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现依法组织《清镇市卫城镇金旗村村庄规划（2022-2035年）》公示活动。

公示时间：2022年6月21日-7月21日（30个工作日）

通讯地址：卫城镇人民政府

电子邮箱：664153508@qq.com

联系电话：0851-82572085

在公示期内，您可通过以上联系方式发表您的意见和建议。

1. 项目名称

《清镇市卫城镇金旗村村庄规划（2022-2035年）》

1. 村庄发展类型

金旗村紧邻猫跳河，村庄自然风光绮丽，基础设施基本配备，在《清镇市市域乡村建设规划（2017-2030）》中定位为“一般村”。各自然村组分类详见下表：

自然村组	建设类型
河边组	现状保留类
大土组	整治提升类
大寨组	整治提升类
腊拜组	集聚发展类
上坝组	集聚发展类
中寨组	集聚发展类
水淹组	集聚发展类
小寨组	整治提升类
双山组	现状保留类
后寨组	现状保留类

1. 规划范围

本次规划范围为金旗村村域全部国土空间，总面积1198.2750公顷（以2020年国土变更调查数据为准）。

1. 规划期限

本村庄规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

1. 村庄发展定位

通过对金旗村特色元素的分析，提炼村庄主导性要素，对村庄进行个性化塑造和特色提升，从而确定了村庄发展方向为打造产业主导型村庄，定位为：

瓜果飘香·甜猕金旗——宜居宜业宜游的美丽乡村

1. 产业发展规划

规划形成“一轴一心三片区多节点”产业空间布局结构：

“一轴”：产业发展轴；

“一心”：综合服务中心；

“三区”：生态保育区、农业生产区、猕猴桃种植区；

“多节点”：围绕产业分区，建设猕猴桃采摘园、猕猴桃冷链物流、猕猴桃分拣、林下种植、蔬菜基地等产业发展项目。

1. 村庄发展规模及指标

人口规模：规划至2035年人口自然增长率近期为4‰，远期控制在3‰。金旗村现状637户2625人。预测至规划期末（2035年），按照3.3人/户测算，村域人口规模为838户2748人。

用地规模：规划期末至2035年，耕地面积为353.0573公顷；村庄建设用地面积为25.0004公顷，全村人均村庄建设用地90.98平方米/人。

村庄规划指标表
指标	现状	规划目标	变化量（%）	属性
户籍人口规模（人）	2625	2748	4.69	预期性
户籍户数规模（户）	637	838	31.55	预期性
常住人口规模（人）	1720	2198	27.79	预期性
生态保护红线面积（公顷）	109.8997	109.8997	0.00	约束性
永久基本农田保护面积（公顷）	267.6678	263.2470	-1.65	约束性
耕地保有量（公顷）	353.2342	353.0573	-0.05	约束性
林地保有量（公顷）	715.6399	697.9418	-2.47	约束性
村庄建设用地规模（公顷）	19.1888	25.0004	30.29	约束性
农村宅基地规模（公顷）	18.7706	22.6886	20.87	约束性
生活垃圾处理率（%）	60.00	100.00	66.67	预期性
污水处理率（%）	0.00	100.00	100.00	预期性
人均村庄建设用地（㎡/人）	73.10	90.98	24.45	约束性
户均宅基地面积（㎡/户）	294.67	270.75	-8.12	约束性
新增宅基地面积控制（㎡/户）	— —	≤170	— —	约束性

1. 生态保护

（1）本村生态保护红线面积109.8997公顷。

（2）保护村内林地、草地、水域等生态用地，为村域范围东北侧连片林地，村域范围内猫跳河沿线与上坝水库等区域的水域不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。

（3）计划实施生态保护及生态修复项目2个，包含水土流失治理、石漠化工程。

1. 耕地和永久基本农田保护

（1）本村内划定永久基本农田263.2470公顷，主要分布在各组内连片耕地，其余零星分散在村域范围内，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

（2）规划至2035年，本村耕地图斑面积不少于369.0429公顷，净耕地面积不少于353.0573公顷。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

1. 特色资源保护

（1）本村特色保护资源有猫跳河沿线自然风光、各组连片田园风光与上坝组西侧水库，加强生态环境保护及驳岸修复，完善区域山水格局。

（2）控制在乡村特色资源保护范围内进行影响特色资源的各类建设行为，控制污染源，切断污染物进入猫跳河、田园与景观水塘的途径。

（3）基于金旗村“农业+观光”产业发展理念，围绕村域优质的农田资源、猕猴桃种植产业，打造农旅融合及观光体验活动。

1. 建设空间管制

本村内村庄建设用地规模为25.0004公顷，为适度提高村庄规划的灵活性，保障零星分散的村民居住、农村公共公益设施、农村乡村文旅设施及农村新产业新业态用地需求，规划预留机动指标1.25公顷采用台账管理方式，暂不落用地空间布局。

（1）产业用地

村庄经营性建设用地1处，为仓储用地，面积0.1436公顷，位于大土组。主要用于猕猴桃分拣、农产品仓储配送等。

仓储用地建筑高度不超过18米，容积率控制在1.0-2.5，建筑密度不超过30%；产业用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。

（2）农村住房

本村内划定宅基地22.6885公顷，严格执行“一户一宅”制度，新增宅基地每户建筑基底面积控制在170平方米以内，总建筑面积控制在320平方米以内，层数不高于3层，建筑高度不大于9.9米，在建筑形式、材料、布局上融合地方民族特色或历史文化进行设计，使其与整体村落风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。

（3）基础设施和公共服务设施

不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后2米。村内供水由乡镇供水，污水处理设施共计10个，各组均能覆盖。房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点、公厕等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地详见自然村组建设用地详细布局图，村民不得随意占用。

规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集中、合理布局行政管理、学校教育、文化体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等公共服务设施，在上坝组形成村庄公共服务中心。

1. 防灾与减灾

（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。

（2）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。

1. 农村“五治”建设

以农村“五治”建设为抓手，计划实施治房农村五治建设项目65个，其中治房项目10个、治水项目10个、治厕项目10个、治垃圾项目25个、治风项目10个，积极改善农村人居环境。

附表：近期建设项目表

金旗村近期建设项目表
项目类型	序号	项目名称	建设内容	所在村小组	拟用地规模（㎡）	投资规模（万元）	建设方式	建设时序	资金来源
产业发展项目	4-1	农业观光	猕猴桃种植观光广场，配建公厕1处	大土	1573.13	50.00	规划新增	2022-2025	政府资金
	4-2	农产品加工	新建1处冷库，用于猕猴桃冷藏和分拣	大土	1435.90	80.00	规划新增	2022-2025	政府资金
	4-3	养殖场	规模化养殖场	小寨、中寨	8664.08	433.20	规划新增	2022-2035	社会资金、村民自筹
公共服务设施	5-1	健身广场	新建健身广场9处，改建1处	河边、大土、大寨、腊拜、上坝、中寨、水淹、小寨、双山、后寨	6826.80	204.80	规划新增/规划改造	2022-2025	政府资金
	5-2	健身设施	结合健身广场配建	河边、大土、大寨、腊拜、上坝、中寨、水淹、小寨、双山、后寨	——	50.00	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-3	综合文化活动室	利用闲置老村委会，新建综合文化活动室	大土组、水淹组	761.66	41.66	规划改造	2022-2025	政府资金
	5-4	养老服务站	新建养老服务站	上坝	327.81	65.56	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-5	就业引导	新建物流配送点	上坝	28.84	5.77	规划新增	2022-2025	政府资金
市政基础设施	5-6	公共厕所	新建9处，结合健身广场配置	河边、大土、大寨、上坝、中寨、水淹、小寨、双山、后寨	366.03	45.00	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-7	消防安全	新建消防水池3处，现状水池改建7处，在农房集中区域按照120m间距布置48个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100，全长约8850m	河边、大土、大寨、腊拜、上坝、中寨、水淹、小寨、双山、后寨	429.71	236.90	规划新增/规划改造	2022-2025	政府资金
	5-8	小型排污设施	新建小型排污设施8处，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约15562m，沿支路铺设污水管网，管径DN160,全长约4550m	河边、大土、大寨、腊拜、上坝、中寨、水淹、小寨、双山、后寨	703.31	642.17	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-9	垃圾收集点	根据需求设置垃圾收集点25处	河边、大土、大寨、腊拜、上坝、中寨、水淹、小寨、双山、后寨	——	25.00	规划新增	2022-2025	政府资金
道路交通设施	5-10	停车场	新建停车场7处，结合健身广场配置	大土组、后寨组、上坝组、双山组、水淹组、小寨组、中寨组	——	——	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-11	机耕道建设	新建机耕道约10250m，宽3.5m	水淹、小寨、双山、后寨、河边	19859.02	379.10	规划新增	2022-2025	政府资金
			硬化机耕道约4000m，宽3.5m	大土、双山	12900.00	245.10	规划改造	2022-2025	政府资金
	5-13	通组路硬化	道路硬底化2000m，宽4m；道路硬底化400m，宽6m	水淹、腊拜、后寨	10400.00	197.60	规划改造	2022-2025	政府资金
	5-14	道路修复	村庄支路修复约830m	大寨、大土		63.00	规划改造	2022-2025	政府资金
	5-15	亮化工程	新建路灯363盏	河边、大土、大寨、腊拜、上坝、中寨、水淹、小寨、双山、后寨	——	90.75	规划新增	2022-2025	政府资金
农田水利	5-16	沟渠改扩建	沟渠整治修复约600m	腊拜	——	18.00	规划改造	2022-2025	政府资金
合计				——	64276.29	2873.62	——	——	——